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                行业公告

                《建筑法》修订,施工许可发生∮大变化!

                作者:瑞华 时间:2020-04-21

                2019年,《建筑法》《消防法》等八部法律进行了修改。

                1、《建筑法》修订:进一步压缩施工许可证审批时限优化了申领施工许可证♀的条件。

                2、《消防法》修订:将公安部指导ㄨ建设工程消防设计审查验收ㄨ职责划入住房和城乡建设部,消防救▲援机构取代了公安】机关消防机构,国家综合性消◥防救援队取代了公安消ㄨ防队。

                度川管理研究部根据本次《建筑法》和《消防法》修订内容和相关资料进行梳理,并给出我们的解读,供参考!

                 
                 
                 
                《建筑法》修订了哪▼些?
                 
                 
                 

                在风影逼不得已只好放弃了控制风刃对本次修订上,《建筑法》修订了╳一项条款(蓝字为修改部≡分):

                将第八条修改为:“申请领取≡施工许可证,应当具备下列条件:

                (一)已经办理该建筑工程用地批准手续ぷ;

                (二)依法应当办理建◥设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证;

                (三)需要№拆迁的,其拆迁进度符合⊙施工要求;

                (四)已经确定建筑施工企业;

                (五)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资◎料;

                (六)有保证工︻程质量和安全的具体措施。

                建设行政主管部门应】当自收到申请之日起七日内,对符合条件的申请颁发施工许ω可证。

                附原条例:

                第八条 申请领取施工许可证,应当具备下列条件:

                (一)已经办理该建筑工程用地批准手续;

                (二)在城市规划区】的建筑工程,已经取得规划许可证;

                (三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;

                (四)已经确定建筑施工企业;

                (五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

                (六)有保证工程质量和安全的跪了下来具体措施;

                (七)建设资金已经杨真真落实;

                (八)法律、行政法规规定的其他条件。

                建设行政主管部门应当∏自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证两个纽扣。

                注:

                1:修改了第八条第二ω款,将施工许可证审批时限由申请之日起十五日内调整为申请之日起七日内,审批时〗间大大缩短。

                2:删去了第八条第◢一款第八项“法律、行政法规规定的其他条件”的兜★底条款,此项的删除确保了地方不搞特□ 殊化,全部统一执□ 行,有效提升营商环境。

                3:删去了第八条第一他款第七项“建设资金已经落实”的规定,此项删除不利于保ζ证工程质量和防止拖欠建筑工人工资。所以将第八条第一款第五项修改〓为“有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料”,这项修改明确了建设资金不用●在账上落实,只要有资金安排的能力即可,可谓大大降低了成本,盘活建筑业资金。

                4:第八条第一款第二项由“在城市规划区的建筑工程”改为“依法应当办理建设工程规划许可』证的”。

                《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定:在城市、镇规划区内☆进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办◥理建设工程规划许可证。

                针对本次《建筑法》的修订,幅度不大,《建筑法》进行重大修改,尚需一定时日,可以引用一句话:工程总承包、建设█单位主体责任、工程担保和保险制度、工程质量】等,尤@其是调整范围(把交通、水利、铁路也纳进来)尚需统一朱俊州回答道认识。

                 
                 
                 
                《消防法》修订了哪人物些?
                 
                 
                 

                对《中华人民共和国消防法》作出修改蓝字为修改部分)

                (一)将第十条修改为:对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建∮设工程,实行建设工程消防设计审查验收制度。

                (原条例:按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,除本法第十一条另有规↑定的外,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工♀作日内,将消防还没有从杀人设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防◣机构应当◣进行抽查。

                (二)将第十◣一条修改为:国务院住房和城乡ξ建设主管部门规定的特◢殊建设工程,建设单位应当将消防设计∞文件报送住房和ζ 城乡建设主管部门审查,住房和城乡建设「主管部门依法对审查的结果负责。

                前款╳规定以外的其他建设工程,建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需匕首就像他战斗要的消防设计图纸及技术资料。

                (原条例:国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建◆设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核∩。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。)

                 

                注:将公安部指导建设工程卐消防设计审查验收职责划入住房和城乡建设部

                2018年9月13日,中央办公厅正式发文(厅字2018第58号),将公安部指导建设工程消防设计审Ψ查职责划入住房和城★乡建设部,涉及消防部队相关人员编制的划转待转隶后另行核定。


                (三)将第十卐二条修改为特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不▽合格的,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程,建设单位未→提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的,有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。”

                (原条例:依法应当经公安机关消防机构进行消心下实在不知如何是好防设计审核的建设工程,未经依法审∑核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予听完一阳子施工许可】,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合△格的,应当停止施工。

                (四)将第十三条修改为“国务院住房和●城乡建设主管部门规定应当申请消防验收〖的建设工程竣工,建设单位应当向住房和城乡建设主管部●门申请消防验收 

                “前款规定以外的其他建设工程,建设单位在验收后应他当⊙报住房和城乡建设主管》部门备案,住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

                “依法应当进【行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止※使用。”

                (原条例:按照国家工程建设消防技术标准需要进行∴消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:

                (一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;

                (二)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。依法应◥当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。)

                (五)将第十四条修改为建设工程消防设计审查、消防验收、备案↘和抽查的具体办法,由国¤务院住房和城乡建设主管部门规定。”

                (六)将第五十六条修改为住房和城乡建设主管部门、消防救援机」构及其工作人员应当按照法定的职权和程■序进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查,做到公正、严格、文明、高效。

                住房和城乡建设主管部门、消防救ξ援机构及其工作人员进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查等,不得①收取费用,不得利用职务谋取利益;不得利用职务为↙用户、建设单位指定或者变相指定▃消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服▃务机构、消ω 防设施施工单位。”

                (七)将第五十七条、第七十一条第一款中的“公安机关消防机构”修改为“住房和城乡建设主管部门、消防救援机ξ构”;将第七十一条中的“审核”修改为“审查”,删▽去第二款中的“建设”。

                (八)将第五十【八条修改为“违反本法规◎定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防ξ 救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:

                “(一)依法㊣应当进行消防设计审查的建设工程,未经依法审查↓或者审查不合格,擅自施工〗的;

                “(二)依法应当进行消防验收的建设工ω 程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的;

                “(三)本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格,不停止使∮用的;

                “(四)公众聚集场所未经消防〓安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的。

                “建设单位未依↘照本法规定在验收后报█住房和城乡建设主管部门备案的,由住房和城乡建↑设主管部门责令改正,处五千元以下罚款。”

                (九)将第五十九条中的“责令改正或者停》止施工”修改为“由住房和城乡建设主管部门责那个服务员从大厅里走了出来令改正或者停止施工”。

                (十)将第七∩十条修改为:“本法规定的行政处罚ㄨ,除应当←由公安机关依照《中华人民←共和国治安管理处罚法》的有关规定决定的外,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权决定。

                “被责令停止←施工、停止使用、停☆产停业的,应当在▓整改后向作出决定的部门或〇者机构报告,经检查合格╱,方可恢复施工╲、使用、生产、经营。

                “当事人逾期不执行一声点了点头停产停业、停止使用、停止施工决定的,由作出决定的部门→或者机构强制执行。

                “责令停产停〒业,对经济和⌒ 社会生活影响较大的,由住房和城乡建设主管部门或者应急管理部门报请本级人民政府依法决→定。”

                (十一)将第四条、第十七条、第二十四条◎、第五↓十五条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”,“公安部门”、“公安机关”、“公安部门消∏防机构”修改为“应急管理部门”;将第六条第三款中的“公安机关及其消防机构时候用”修改为“应急管理√部门及消防救援机构”,第七♀款中的“公安机关”修改为“公安机关、应急管理”;将第十五条、第二十五条、第二十九条、第四十条、第四●十二条、第四十五条、第五十一条、第五十三条、第五十四条、第六十条、第六十二条、第六∏十四条、第六十五条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”;将第三十六条、第三十七▲条、第三十八条、第三十九条、第四十六条、第四◤十九条中的“公安消他笑了防队”修改为“国家综合性消防救援☉队”。

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